Ecuador analiza polémico acuerdo que modifica la jornada laboral
El Acuerdo Ministerial MDT-2026-046 plantea jornadas de hasta 12 horas bajo condiciones especiales
El Ministerio de Trabajo de Ecuador, encabezado por Harold Burbano, presentó el Acuerdo Ministerial MDT-2026-046, que propone cambios en la jornada laboral con la posible autorización de turnos de hasta 10 y 12 horas diarias bajo esquemas especiales. Aunque el documento fue firmado el 18 de febrero de 2026, aún no ha sido publicado oficialmente, lo que genera un debate legal y político sobre su vigencia y constitucionalidad en el país.
Cambios principales en la jornada laboral
El acuerdo establece nuevas reglas para la organización de horarios laborales, entre las que destacan:
- Turnos especiales con autorización previa: Los horarios rotativos o diferentes a la jornada estándar de 8 horas requerirán aprobación del Ministerio de Trabajo.
- Jornadas de hasta 12 horas: Permitidas solo en casos especiales, con la condición de otorgar dos días libres por cada cinco trabajados.
- Distribución flexible de la semana laboral: Se podrá trabajar hasta 10 horas diarias sin horas extras, siempre que no se superen las 40 horas semanales.
- Pago obligatorio de recargos: Si se excede el límite semanal o se laboran días de descanso obligatorio, se pagarán horas suplementarias o extraordinarias.
- Registro formal y consentimiento: La modalidad debe constar en el contrato o adenda, registrarse en el sistema del Ministerio y contar con el consentimiento de ambas partes.
- Aprobación tácita: Si el Director Regional del Trabajo no responde en 10 días a la solicitud, se considerará aprobada.
- Fomento del empleo joven: Los nuevos puestos creados bajo estos esquemas deberán gestionarse por la plataforma “Encuentra Empleo”, priorizando jóvenes entre 18 y 29 años.
Controversias legales y críticas al acuerdo
Expertos como Karina Flores, docente de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE), advierten que el acuerdo podría contravenir el artículo 47 del Código del Trabajo, que establece una jornada máxima de 8 horas diarias y 40 semanales. Flores señala que un acuerdo ministerial no puede modificar una norma de mayor jerarquía, y que cualquier cambio debe pasar por la Asamblea Nacional.
Además, indicó que si el esquema modifica el límite constitucional, podría ser impugnado ante la Corte Constitucional. En cuanto al pago de horas extras, recordó que la jurisprudencia exige remuneración monetaria y no solo compensación con tiempo de descanso, lo que podría derivar en futuras demandas laborales.
Vanessa Velásquez, especialista en derecho laboral, considera que el acuerdo tiene intenciones positivas, pero carece de mecanismos claros de control. Advirtió que sin inspecciones rigurosas ni un registro verificable del consentimiento del trabajador, podrían firmarse acuerdos bajo presión.
Por su parte, el movimiento Unidad Popular rechazó el documento y anunció que presentará una acción de inconstitucionalidad, defendiendo que la jornada de ocho horas es una conquista histórica que no debe flexibilizarse con una norma administrativa.
Debate en el Consejo Nacional de Trabajo y próximos pasos
El ministro Harold Burbano aclaró que el acuerdo forma parte de una discusión en el Consejo Nacional de Trabajo y Empleo, y que ninguna reforma laboral se aprobará sin consenso entre trabajadores y empleadores. También defendió el concepto de “jornada eficiente para el desarrollo”, que permitiría acuerdos flexibles sin vulnerar derechos.
El futuro del Acuerdo Ministerial MDT-2026-046 dependerá de su publicación oficial en el Registro Oficial, del proceso de debate en el Consejo y de eventuales acciones legales que determinen su validez constitucional.
Para más información sobre la normativa laboral en Ecuador, puedes visitar el sitio oficial del Ministerio del Trabajo.
Este debate refleja la complejidad de modificar las condiciones laborales en Ecuador, donde la protección de los derechos de los trabajadores y la flexibilidad para el empleo deben equilibrarse cuidadosamente.
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